发布人：霍邱县城市办理行政法律局党组成员、副局长李成武

  大家好！首要，我谨代表霍邱县城管局向各位媒体朋友们表明热烈欢迎！向一直以来关怀支撑我局城市办理作业的社会各界表明衷心感谢！下面我就霍邱县城区修建废物（工程渣土）办理暂行方法集向各位作扼要介绍。

  答：近年来，我县城市化进程不断加速，城市制作作业全面推进，修建废物量逐年增加，据统计，近年来县城区每年发生的混凝土块、砖渣、渣土、装饰废物等修建废物约200-300万立方米，折合分量约300-400万吨。因为县辖区内尚无一致规划的修建废物填埋场，一起修建废物归纳运用机制没有构成，修建废物随意堆积、偷倒乱倒现象屡禁不止且运送车辆超载超速、抛洒滴漏现象时有发生。修建废物办理成已为当时城市办理中较为扎手的难题，成为困扰人民日子、阻止城市绿色展开、损害城市安全的重要问题。

  另一方面，2009年市政府出台的《六安市城市修建废物办理暂行方法》（六政办[2009]28号），距今已有10年时刻，修建废物的办理体系、处置要求等已难以习惯当时修建废物处置办理的需求。加之修建废物处置是一项系统工程，触及的环节长、部分多，急需政府层面修订出台规范性文件，加强安排领导，树立修建废物的倾倒、堆积、分类、运送、处置等长效机制和全过程办理，为城市办理供给必要的准则保证。

  首要起草根据：（一）根据《城市修建废物办理规则》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《安徽省大气污染防治法令》《制作部关于归入国务院决议的十五项行政许可的条件的规则》等规章和政策规则。（二）吸收提炼了省内外有关地市获得的经历，并将一些好的做法进行了固化和进步，一起结合了我市的实际情况。

  答：一方面修建废物施行核准准则，凡发生修建废物的单位在处置修建废物前均应应依照本方法规则进行申报并获得核准。一起清晰因路途制作、园林绿化、堆坡造景等需求循环运用修建废物的，也应按要求进行报批。另一方面修建废物施行属地办理办理准则，市城市办理部分一致担任全市修建废物处置辅导、监督作业，区城市办理部分详细担任本行政区域内修建废物处置办理作业。一起施行修建废物联合法律机制，由城市办理部分牵头，交通、住建、公安、自然资源等部分一起参加，查办修建废物违法违规行为。

  答：《方法》适用于本市市辖区（不含村庄）内修建废物的倾倒、堆积、分类、运送、处置等办理活动，县城修建办理参照本方法履行；《方法》于2019年7月10日通过市政府第31次常务会议，自2019年10月1日起施行。

  答：我县修建废物处置遵从减量化、资源化、无害化的准则；发生修建废物的单位在处置修建废物时应编制修建废物处置计划，科学确认资源化运用、燃烧和填埋等方法，进步修建废物归纳处置水平。

  减量化是指通过鼓舞推广装配式修建、修建全装饰等新式制作方法，削减修建废物的发生；通过推广泥浆干化、泥沙别离等工艺，充沛收回运用制作工程现场发生的修建废物，促进源头减量。

  资源化是指运用修建废物中的砖瓦碎石、混凝土块等为原材料出产再生建材产品，例如再生砖、混凝土、砂浆等。发生修建废物的单位应与资源化运用企业通过市场化的方法展开修建废物再生运用，再出产品应契合有关规范。

  无害化是指不具备资源化运用但宜燃烧的修建废物应按规则送至指定的日子废物燃烧厂处置，例如塑料、木材等。关于既不能资源化运用又不宜燃烧的修建废物应运送至指定的填埋场进行填埋，例如工程渣土、淤泥质土等。

  答：《办理方法》共分为七章三十六条，首要包含拟定的根据、办理术语的界说、职责分工、源头办理、运送办理、处置办理及处分规范等内容，具有较强的实践性与操作性。

  一是《办理方法》对修建废物的品种、处置的方法以及处置职责人等概念进行了精确的解说与界说，其间将渣土作为一种修建废物分类，有用规避了以往作业中部分制作单位以渣土需运用等托言躲避监管问题；对居民装饰装饰废物处置程序进行了清晰，完成修建废物全口径、全方位办理。

  二是在确认主管部分的一起,《办理方法》中清晰了区政府及城管、住建、公安、环保等相关职能部分在修建废物办理中的详细职责，避免了在修建废物处置各环节中或许呈现的办理盲区，一起清晰了修建废物联合法律机制的牵头部分和合作部分，推进构成法律合力，进步法律功率和水平。

  三是《办理方法》依照修建废物减量化、资源化、无害化的要求，提出了修建废物分类处置要求，关于能够资源化运用的修建废物施行会集处理，清晰了资源化运用施行市场化方法。一起要求金安区、裕安区、叶集区应编制修建废物填埋场的规划，并对修建废物填埋场设置要求进行了清晰，处理修建废物无处可倒现象，防备和削减乱倒修建废物的行为。

  四是《办理方法》规则修建废物处置施行核准和收费准则。处置核准包含处置方法、运送等内容，依法为源头规范修建废物办理供给保证；修建废物处置费根据市展开变革部分相关文件履行，费用首要用于支撑修建废物填埋场等制作、运营和保护，一起也清晰了资源化运用或循环运用的修建废物免收处置费，进步社会主体进行修建废物资源化运用的积极性。

  五是《办理方法》将新建、改建、扩建、撤除施工现场办理归入了办理领域，对修建废物处置的前置问题逐项进行规范要求，树立修建废物的倾倒、堆积、分类、运送、处置办理的全过程监管体系。

  六是《办理方法》清晰了违规处置修建废物、运送单位违规运送修建废物以及抛洒滴漏等违法行为的处分规范，将对办理作业供给更有力的保证。

  答：一是居民装饰装饰活动点多面广，且发生的修建废物量涣散，一直是我市修建废物办理作业中的难点和弱项。《方法》清晰了街道办事处、城镇人民政府担任辖区内装饰装饰修建废物的监督办理，指定修建废物的堆积地址，催促修建废物进行分类和掩盖，并托付经核准的运送企业及时进行清运。物业服务企业应当对会集堆积的修建废物采纳掩盖、密闭等方法，避免发生扬尘污染，辅导和催促业主做好房子装饰装饰修建废物的分类投进；无物业服务的住宅小区、沿街商铺由街道办事处和城镇人民政府担任。

  二是我市修建废物运送企业施行核准办理准则，即只要通过核准的修建废物运送企业才干从事修建废物运送。修建废物运送企业的核准由区城市办理部分担任，区城市办理部分定时向社会发布经核准契合条件的修建废物运送单位及车辆。

  修建废物运送施行规划化和企业化办理，企业需具有与其运营事务相习惯，且标识一致的适度规划运送车辆、路途运送运营许可证、行驶证、固定的工作场所、停车场，而且运送车辆需具有密闭设备，设备车辆卫星定位设备等。

  三是修建废物资源化运用企业的建立应契合土地运用总体规划，不得设置在会集式饮用水水源保护区、生态保护区等生态灵敏区内。企业的规划、出产能力等应契合《修建废物资源化运用职业规范条件》（暂行）（经信部 住建部2016年第71号公告）的规则准入条件，并经区经济和信息化部分和城市办理部分核准公告。

  四是修建废物填埋场的设置应契合修建废物填埋场规划，施行规范化办理，现场装备契合消纳需求的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，以及排水和消防等设备；装备契合规范的围墙和通过硬化处理的出入口路途以及洗车槽、车辆冲刷设备、沉淀池等；具有健全的环境卫生和安全办理准则。

  修建废物填埋场规划由区城市办理部分会同自然资源和规划、住宅城乡制作、生态环境等部分编制，报本级人民政府同意后安排施行。

  答：《方法》第六章为法律职责，清晰了各项违背修建废物办理规则的处分规范和处分目标，其间处分规范有正告和罚款，罚款数额从200元至10万元不等，处分目标涵盖了制作单位、施工单位、修建废物运送企业、修建废物填埋场、个人以及核发修建废物处置核准文件的办理人员。如未经核准私行处置修建废物的，对制作单位、修建废物的运送单位处5千元以上3万元以下罚款；随意倾倒、堆积修建废物的，并对单位处5千元以上5万元以下罚款，对个人处以2百元以下罚款。