编者按：中央生态文明建设方略中强调“垃圾强制分类”列为“指导思想”和“根本原则”。那么在“十三五”期间，垃圾问题怎么“撸起袖子好好干”?十三五期间如果有一个良好的垃圾管理规划，将可能是我国从垃圾处理迈向垃圾管理、垃圾分类能否得到一定效果、普遍推行的关键时期。此次十三五民间建议稿，是对比《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》做修改完善的，希望成为新规划编制的讨论基础或参考。

　　以下为5日在京发布的《“十三五”全国城乡生活垃圾管理发展规划(民间建议版)》全文。

　　为提高城乡可持续的生活垃圾管理上的水准,切实改善人居环境,根据我们国家城乡生活垃圾管理工作现状，国家发展改革委、住房城乡建设部、环境保护部、商务部、农业部、工信部组织编制了《“十三五”全国城乡生活垃圾管理发展规划》(以下简称《规划》)。

　　《规划》主要阐明“十三五”时期全国城乡生活垃圾管理的目标、主要任务和保障措施,明确政府工作重点,是落实中央《生态文明体制改革总体方案》、《中央国务院关于快速推进生态文明建设的意见》、《中央、国务院关于逐步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《中华人民共和国国民经济与社会持续健康发展第十三个五年规划纲要》的重要支撑,是指导各地加快生活垃圾可持续、全过程、综合管理的重要依据。

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，按照生态文明建设总体要求,按照党中央、国务院决策部署，坚持节约世界资源和保护自然环境基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针，立足我国社会主义初级阶段的基本国情和新的阶段性特征，以建设美丽中国为目标，以正确地处理人与自然关系为核心，以解决生态环境领域明显问题为导向，保障国家生态安全，改善环境质量，提高资源利用效率，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

　　强化政府责任,履行公共服务职能,统筹规划,突出重点,强化保障措施,快速推进全国城乡生活垃圾可持续管理,不断降低垃圾产生总量，推广生活垃圾分类，降低垃圾处理压力，提高解决能力,提升运营水平,为不断改善城镇人居环境，提升生态文明建设水平奠定良好基础。

　　切实遵循与垃圾管理有关的各项重要的中央决策部署，包括：《生态文明体制改革总体方案》关于“加快建立垃圾强制分类制度”的要求，《中央国务院关于快速推进生态文明建设的意见》关于“严守环境质量底线、生态保护红线”的要求，《中央、国务院关于逐步加强城市规划建设管理工作的若干意见》关于“加强垃圾综合治理,树立垃圾是重要资源和矿产观念”的要求，以及习在中央财经领导小组第十四次会议上对垃圾分类工作做出如下重要指示：“普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。”

　　强化政府责任,加大公共财政投入,完善财税优惠政策;引入市场机制,充分调动社会资金参与生活垃圾处理设施建设和运营的积极性;加强宣传引导,树立“垃圾管理、人人有责”的观念,鼓励全民参与生活垃圾分类和处理工作。

　　全面推进城镇生活垃圾处理设施建设,逐步缩小区域间基本公共服务差距,提升基本公共服务水平。以大中城市为重点,推进生活垃圾减量、分类、存量治理等工作,发挥引导示范作用。

　　考虑不一样的地区的真实的情况,加强分类指导,坚持集中处理与分散处理相结合。按照“减量化、资源化、无害化、低成本化”的原则,因地制宜地、多元化地选择先进适用管理措施和处理技术。

　　通过以城乡互相带动、设施共享等形式,逐步将生活垃圾无害化处理设施服务范围扩展至周边地区,鼓励跨行政区域共建共享处理设施。

　　积极推动垃圾分类，因地制宜制定分类办法，完善体制机制，建立分类投放、运输、回收、处理相衔接的全过程管理体系，促进生活垃圾回收网络与再生资源回收网络融合，实现源头减量和资源的最大化利用。

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　　北极星环卫网获悉，大地海洋公布，公司于2023年9月15日召开第二届董事会第二十次会议、第二届监事会第十七次会议，审议通过了《关于终止公司发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易事项及签署本次交易终止协议的议案》等相关议案。公司原拟通过发行股份的方式，向唐伟忠、杭州九寅企业管理咨询合伙

　　北极星环卫网获悉，9月15日，安徽合肥市龙泉山生活垃圾焚烧发电项目配套飞灰填埋场工程项目施工项目中标结果公示，上海康恒环境修复有限公司、安徽开信建设工程有限公司、安徽皖能环境科技有限公司联合体中标，中标金额3166.181868万元，计划工期240日历天。项目建设规模：填埋场总占地总面积约44017.0m2，

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　　首创环保电子商务平台发布江西省南昌市泉岭生活垃圾焚烧发电厂扩建预留工程烟气进化设施采购中标候选人公示，厦门佰瑞福环保科技有限公司中标，报价1296.79万元。本项目总规模日处理生活垃圾675吨和污泥75吨，配1台750t/d机械炉排焚烧炉和1台20MW凝汽式汽轮发电机组，烟气净化采用SNCR+半干法(旋转喷雾

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　　北极星环卫网获悉，湖北武穴城区环卫作业第四轮市场化服务项目宣布终止招标，终止原因是因项目格式设置有误，导致投标人无法正常上传投标文件。据了解，武穴城区环卫作业第四轮市场化服务项目服务内容有城区清扫保洁、生活垃圾分类收集运输、背街小巷、主次干道绿化带、港渠水域保洁、居民垃圾分类、

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　　北极星固废网获悉，海口市商务局发布《海口市“无废会展”创建工作指导意见（试行）》，“无废会展”是指将会议、展览、大型活动等会展项目产生的固态废料进行源头减量、资源化利用和无害化处理，从而使固态废料环境影响降至最低的会展管理模式。全文如下：各相关的单位、有关企业：为贯彻落实《海口市“

　　为进一步加强厨余垃圾管理，近日，江西省住房和城乡建设厅发布了《厨余垃圾处理技术指引》（以下简称《指引》），推动全省厨余垃圾无害化、资源化处理。据了解，江西省实行垃圾分类后，厨余垃圾分出量明显增长，各地纷纷采取一定的措施提高厨余垃圾解决能力。但是厨余垃圾处理设施建成后，因运行成本高、居民

　　北极星环卫网获悉，9月5日，山东济宁市垃圾分类资源化利用项目（一期）投资建设运营主体采购项目公开对外招标，本项目接受联合体投标。本项目以租赁环卫设施用地的方式投资建设运营可回收物分拣中心、电子电器垃圾处理车间、大件垃圾处理车间。项目地址位于山东省济宁市任城区金宇路以北、幸福河以西、唐口

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　　生活垃圾分类和处理设施是环境基础设施的重要组成部分，是推动实现生活垃圾无害化、减量化、资源化的重要保障。近日，国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部等部门印发《环境基础设施建设水平提升行动（2023—2025年）》（发改环资〔2023〕1046号，以下简称《行动》），对加快生活垃圾分类和处理

　　北极星环保网获悉，8月3日，山东省发展改革委印发2023年省级重点项目调整名单。其中，冠县城乡生活垃圾处理设施建设项目、东阿县城乡供水及污水处理基础设施提升改造项目等319个省级重点项目被调入，锦鸿环保（无棣）有限公司无棣垃圾生物质燃料热电联产项目、沂河流域水系连通工程及智慧水利建设项目

　　7月的最后一天，国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知，提出稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费等二十条措施，为深入实施扩大内需战略，充分的发挥消费对经济发展的基础性作用，慢慢地加强高水平发展的持久动力。疫情过后，各行业都在今年发力，努力恢复“往

　　近日，广东省住房和城乡建设厅发布了《广东省住房和城乡建设厅关于2023年第一批生活垃圾处理设施无害化等级评价的通报》。经省级专家评定，顺控集团下属顺控发展公司控股企业广东顺控环境投资有限公司（以下简称“顺控环司”）建设和运营管理的佛山市顺德区顺控环投热电项目（以下简称“顺控环投热

　　项目概况：雄安新区生活垃圾处理设施运营第三方监管招标项目的潜在投标人应在雄安新区公共资源交易服务平台（/）及惠招标电子招投标交易买卖平台()两个平台网站(缺一不可)。获取招标文件，并于2023年05月30日09点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HXZB2022-X1-00294-001项目名称

　　为进一步加强科学管理，规范生活垃圾分类设施设备的配置和维护，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系，持续推进江苏省全省城市生活垃圾分类工作，江苏省住房和城乡建设厅组织编制了《江苏省城市生活垃圾分类设施设备配置和维护指南》。省住房和城乡建设厅关于印发《江苏省城

　　不知不觉，2023年已过去了两个多月，这两个月中，环卫市场势头强劲，隐隐有爆发之势。北极星环卫网盘点了2023年1、2月环卫行业发生的十件大事，涉及政策标准、企业动向以及项目动态等，一起来回顾。●政策法规●三部门印发《关于推进建制镇生活垃圾污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》1月18日，国家发

　　为符合国家和地方环境政策的要求，改善环境质量，促进城市卫生水平，实现城市发展规划目标，垃圾处理设施建设项目是非常迫切和必要的，而在垃圾处理过程中会产生一定量的废水（即垃圾渗滤液），也一定要进行处理。垃圾渗滤液作为一种高浓度有机废水，处理难度大多数表现在以下几个方面：一：氮氨浓度较高：

　　随着我们国家社会经济水平的发展，城市人口剧增，使得生活垃圾逐年增多。据资料显示，目前我国城市生活垃圾产量已达到4亿吨/年，并仍以年增长量8%的速度继续增长，生活垃圾以及垃圾渗滤液治理成为新的城市难题！如果说城市是一款精致的手机，当内存空间达到“天花板”时，名为“城市更新”的系统升级势在必

　　北极星固废网获悉，辽宁省发改委发布《辽宁省“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》征求意见稿，发展规划提到，截至2020年底，全省生活垃圾无害化处理设施共202座，总解决能力59065吨/日。其中卫生填埋设施130座（其中城市、县城卫生填埋场48座），解决能力33406吨/日；垃圾焚烧设施17座，处

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