据2023年6月9日FM1007福建交通广播《维权007》报道：近日，来自福建泉州的肖红（化名）投诉称，自己家住泉州石狮市灵秀镇石狮正荣府小区，最近小区业委会在未召开全体业主大会的情况下，直接通过邀标的方式选定小区新物业公司，而且她通过一些公开的资料发现，小区业委会成立时，包括小区首次业主大会申请的签名人数、筹备组成员名单公示时间等都不符合有关法规规定，但当地有关部门还是通过了业委会的成立备案。

  在此之前，2022年7月12日，石狮正荣府小区成立业主委员会的消息经新闻媒体报道后，引起了众多关注。该小区选业委投票全程“现场直播”，确保每一张选票反映投票人真实意愿的做法，让不少市民为之点赞。

  肖女士反映称，石狮正荣府小区已经交房多年，目前一直由前期物业在管理，从房子刚交付时的问题不少，到现在改正了不少，服务管理不断在提升。6月1日，肖女士看到一张由业委会贴出的中标结果公示，显示小区业委会通过邀标的方式，在当地有关部门的监督下，选定福建伯恩物业入驻小区，合同期暂定4年，结束时间为2027年7月20日。

  在肖女士看来，更换社区物业是涉及到全体业主的大事，但业委会没有提前公示，也没有组织全体业主做投票，大家更不知道邀标了几家物业公司，最后中标的这家物业公司资质和服务如何。按照《民法典》物权编中规定“业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决”。

  但是，不少业主反映没看到选票。肖女士将自己的疑问发到小区业主群后，部分业主对业委会的做法产生了质疑。

  为此，肖女士发现小区业委会成立的多道程序都不合规。我们小区在去年9月申请成立首次业主大会的时候，《关于成立石狮市正荣府首次业主大会的申请》只有5个业主联名，且落款没有写明时间。依据《福建省物业管理条例》第九条规定，应当是10名以上业主申请，这次申请成立业主大会的业主人数不够，不应当被受理。另外，落款不写时间，是否有其他用意？

  据肖女士透露，石狮市灵秀镇人民政府出具的《石狮市正荣府小区首次业主大会会议筹备组成员名单公示》落款时间是2021年7月27日，公示内容要求业主在8月1日前提出异议。根据《福建省物业管理条例》第十条规定，公示时间不能低于7日，属于强制性规定，因此公示时间不符合规定。

  此外，肖女士还发现石狮市灵秀镇钞坑村民委员会发布的《关于召开正荣府小区首次业主大会的公告》存在两个程序错误，即落款时间（2022年6月27日）和通知业主大会召开时间（2022年6月29日到7月5日）。

  根据《福建省物业管理条例》第十三条规定‘筹备组应当自组成之日起六十日内，召开业主大会首次会议’，石狮正荣府小区筹备组成立时间是2021年7月27日，首次业主大会召开时间是2022年6月29日，两个时间节点相差300多天，严重超期，工作人员的回应是，之前受到疫情影响，所以很难召开全体业主大会。

  另外，根据《福建省物业管理条例》第十一条规定，召开业主大会的公告应当在召开前15日公示，然而《关于召开正荣府小区首次业主大会的公告》公示时间与召开时间仅仅相差2天，公示时间严重不足，据此后有关各部门工作人员也承认，这一段时间不符合《福建省物业管理条例》需要提前公示15天的相关规定。

  针对肖女士有关“《关于成立石狮市正荣府首次业主大会的申请》只有5个业主联名”的投诉，各方找出了这份申请的原件，上面显示共有9名业主签名，落款时间为2021年7月15日。工作人员表示，申请要以这份原件为主。

  而根据《福建省物业管理条例》第九条规定：一个物业管理区域内，出售并交付使用的物业建筑面积达到百分之五十以上，或者首套物业出售并交付满两年的，建筑设计企业应当向所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处申请筹备召开业主大会首次会议。10个以上业主也可以对所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出书面申请。由于小区建筑设计企业没有申请成立业委会，那么按照另一条件，是需要10名以上业主提出申请，小区业主提交的这份申请不符合规定。

  据石狮市灵秀镇人民政府公示的《石狮市正荣府小区首次业主大会会议筹备组成员名单公示》原件复印件也很快找到，里面的公示时间的确如肖女士投诉所言，未达到《福建省物业管理条例》第十条规定要求的时限。

  在核对材料过程中，该小区一位业委会成员携带了一大叠《正荣府小区业主大会关于选聘物业公司的表决票》，该成员表示，绝大多数业主赞同委托业委会采用邀标的方式选聘物业公司。

  生活在城市的小区里，大概率要跟小区的物业打交道，并且物业的重要性愈发凸显。一方面，因为经济社会的发展，市民的住房需求普遍从单纯的“生存型需求”转向“舒适型需求”，对物业服务的品质提出了更高的要求。另一方面，物业的管理上的水准在很大程度上影响着小区设施设备的保养、小区环境的维护，这与房产能否保值增值息息相关。

  可惜的是，很大一部分业主对小区的物业满意度并不高。一个非常主要的原因是，物业“乱作为”。比如物业收取装修抵押金, 收取装修期间使用电梯费, 强行收取建筑垃圾清运费并且收费较高, 借办理入住手续之机收取装修管理费……在泉州市住建局推进的居住小区公共收益专项整治工作中，也发现了不少物业“乱作为” 的案例。譬如侵占属于小区业主的共用部分、共用设施设备所产生的公共收益；未按规定分配公共收益；未将公共收益存入专户；未将公共收益收支明细在物业服务区域内醒目位置公开公示，等等。（相关阅读：）海峡都市报为此曝光：记者走访丰泽区湖心街东段湖滨楼、湖月楼、湖晖楼等多个小区，在入口门闸随处可见各种广告，但宣传公示栏内均未见张贴任何公共收益。

  值得一提的是，已经有不少媒体多次报道的泉州社区物业纠纷，2011年，丰泽富临天下小区因选聘新物业一事，老“管家”百信物业与业委会“掐架”不断，致使选聘工作中断；2019年，市区西湖小区盛荣苑二期新物业“星湖物业”接管业主“自治”小区遭，是否“双过半”成焦点，据了解，该小区曾先后有盛荣物业、华兴物业两家进驻管理，但两家物业公司皆因无法收齐业主的物业费导致入不敷出，最终先后选择撤离；2022年，鲤城区池峰路幸福电商城小区的新老物业交接不畅，双方爆发了多次肢体冲突，新物业“世茂天成物业”称已中标，“彩生活物业”称业主不知情选举。

  提到老旧小区的物业管理，许多人都免不了要吐槽几句。老旧小区由于物业费标准低，缴交率又不高，许多物业公司难以为继，选择退出。为降低老旧社区物业失管率，洛江市鼓励老旧小区成立业主委员会，实行业主自治管理，推进老旧小区长效管理。2019年，位于洛江双阳的阳光花园城小区尝试小区自治。

  据上海建纬（福州）律师事务所卓文彬律师表示，的确有一些小区的业委会选举筹备组成立后，因为疫情问题造成首次业主大会延后召开，但延后300多天过久，理论上，该筹备组已经失效，要重新走一遍成立业委会筹备组的程序，之后再召开全体业主大会。因此卓律师建议，小区业主向有关部门投诉后，当地有关部门应该重视，撤销业委会成立的备案。如果小区业主要再成立业委会，需要严格按照有关规定法律法规，再走一遍流程。

  从各方呈现的材料及有关部门证实来看，石狮正荣府小区业委会成立过程中多道程序不合规，也承认造成这一后果的重要原因是没有吃透法规精神。

  既然如此，有关部门应该拿出勇气，改正之前的错误，帮助石狮正荣府小区业主重新严格按照程序成立新一届业委会，否则这届业委会的工作，怎么看都可能名不正言不顺。