交汇点讯 以“可换证”“先装修”“可延期”三大创新举措为抓手，为项目建设按下“加速键”；工程项目施工单位应当编制建筑垃圾处理方案，采取污染防治措施，并报城市管理部门备案，强化了对建筑垃圾的源头管控……记者4月28日从泰州市召开的新闻发布会上获悉，将于今年5月1日起施行的《泰州市国土空间批后服务与监管办法》《泰州市快递市场管理办法》以及《泰州市城市管理办法》，以一系列硬核举措优化营商环境、促进快递行业平稳高速发展、提升城市品质。

  《泰州市国土空间批后服务与监管办法》共九章四十四条，主要内容包括总则、批后服务、工程验线、施工管理、工程建设、土地核验、规划管理、法律责任和附则等内容。

  以“可换证”“先装修”“可延期”三大创新举措为抓手，在确保依法依规的前提下，通过细化管理措施，为项目建设按下“加速键”，是该《办法》的一大亮点。据介绍，“可换证”即项目实施主体可先期办理临时建设工程规划许可，与后期批准的建设工程方案一致且报建资料齐全，可申请换发建设工程规划许可证。“先装修”即国有建设用地使用权人持有的商业项目，在不影响房屋安全、未增加计容建筑面积，未减少公共配套设施面积，未擅自改变外立面的前提下，可以在规划核实前进行内部装修，为企业赢得时间和成本，为企业发展助力。“可延期”即因客观原因不能按照约定时间开（竣）工的，在符合相应条件下可申请延期，并以补充协议约定。

  快递业是泰州市发展速度最快的行业之一。三年来，该市快递产业业务量、业务收入年均增幅均超过20%。2020年，泰州市快递末端网点近1140个，快递业务总量超过1.7亿件，年人均快件使用量达33件。但也存在快递服务规则不够明确、基础设施建设薄弱、末端服务能力不足、寄递渠道安全压力较大、快递包装浪费和污染等问题。

  此次出台的《泰州市快递市场管理办法》，明确规定统筹推进农村快递和城乡末端设施建设，鼓励有条件的地区将农村电商服务站、村邮站发展为公共服务网点，提供邮政快递、农村电商、农资购销等服务；经营快递业务的企业使用的包装物中的铅、汞、镉、铬总量以及苯类溶剂残留应当符合国家规定。禁止使用有毒物质作为快件填充材料等。

  城市作为广大人民群众生活和工作的主要空间，其管理水平既体现了一个城市的文明程度，也折射出人民群众的生活质量，更关系到社会的和谐稳定。而此次出台的《泰州市城市管理办法》，将更好地改善城市秩序、促进城市和谐、提升城市品质，保障城市健康运行，为全面提高城市管理水平发挥积极作用。

  如在建筑垃圾管控方面，该《办法》第九条明确，工程实施工程单位应当编制建筑垃圾处理方案，采取污染防治措施，并报城市管理部门备案，强化了对建筑垃圾的源头管控。此外，该《办法》对占道经营作出了更加具体的规范：在不影响安全、交通、市容、环保等情况下，食品等摊贩可以在城市非主干道两侧临时指定的路段和时段从事经营活动。涉及占用道路、人行过街桥、人行地下过街通道以及其他公共场地的，应当报经城市管理部门批准。

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