天气提示：17日我市有短暂降雨天气，气温略有下降；18-20日以云系变化为主，有分散性短时降雨。   今天夜里到明天多云到阴，有时有雷阵雨， 偏东风3到4级， 明天早晨最冷气温27℃， 明天白天最高气温32℃，  (今日气温实况: 26.4℃～33.5℃。)   8月18日    多云，有分散性雷阵雨       气温25～33℃； 8月19日    多云，有分散性雷阵雨       气温26～33℃；   紫外线    强度中等，外出要采取一定的防晒措施 空气污染气象条件预报等级： 二级， 较好， 较有利于空气污染物稀释、扩散和清除。 森林火险气象等级： 二级   森林火险气象等级较低

  为切实提高城市房屋建筑拆除施工管理上的水准，有效防治拆除施工产生的扬尘污染，根据《无锡市实施〈江苏省大气污染防治条例〉办法》《无锡市建设工程文明施工管理办法》《无锡市工程运输安全管理办法》 《关于逐步加强建筑垃圾处置管理的实施建议》等规定，结合本市房屋建筑拆除施工实际，现就加强城市房屋建筑拆除工程管理制定如下意见。

  （一）规范城市房屋建筑拆除行为。未经征收完毕或未完成协议拆迁的房屋建筑不得进行拆除，市、区房屋征收部门应当加强房屋征收行为的宣传与指导。

  （二）明确市级部门管理责任。市住建局负责指导和督查全市城市房屋建筑拆除施工管理工作。市环保局负责督查扬尘防治管理工作。市城管局负责统筹协调全市房屋拆除建筑垃圾的运输处置管理工作。市国土局、市征收办等部门依据各自职责做好相应监督管理工作。

  （三）明确区级部门管理责任。各区应当建立区、镇（街道）两级拆除管理的属地负责制。实施拆除施工工程的属地镇（街道）应当负责所实施房屋拆除工程的施工安全、扬尘防治和相应的建筑垃圾处置工作，加大巡查检查力度，切实履行日常监管职责。各区住建部门具体负责所辖区域内房屋拆除施工以及扬尘防治技术上的支持和督导管理工作，并负责拆除工程登记备案手续的核发。各区城管部门负责所辖区域内建筑垃圾运输处置管理工作，并严格做好渣土处置、消纳、线路证的发放工作。各区环保部门负责督查所辖区域扬尘防治管理工作。

  （四）明确拆除工程的责任主体。实施拆除的镇（街道）或其他拆除发包单位（以下统称征收实施单位）是房屋建筑拆除施工安全和扬尘防治的第一责任人，房屋拆除实施工程单位（以下统称拆除实施工程单位）是房屋拆除施工安全和扬尘防治的直接责任人。

  （五）规范拆除工程的合同委托行为。征收实施单位理应当委托具备与所拆除房屋相对应的施工资质的拆除实施工程单位实施房屋拆除施工，并与拆除实施工程单位签订房屋拆除施工委托合同。房屋拆除施工委托合同应当严格落实《无锡市城市房屋建筑拆除工程扬尘污染防治工作要求》（附件1）及《无锡市城市房屋建筑拆除工程安全管理工作要求》（附件2），对拆除实施工程单位需具备的管理人员、安全管理措施、扬尘防治措施、设备条件以及违约责任等内容作出明确约定。

  （六）做好相应的费用支付及进场条件保障工作。征收实施单位理应当为拆除实施工程单位提供拆房所必须的水源和电源。已停水停电的拆除工地必须接通临时施工用水用电设施。工程概算必须涵盖安全管理、扬尘防治和建筑垃圾处置费用，具体包括：为安全管理和扬尘防治作业产生的设备费、人工费（并办理相应的保险）、水电费、劳动防护用品费、围护围挡费用、建筑垃圾运输处置费用等，做到专款专用。同时，应按市有关法律法规缴纳扬尘排污费或环保税。

  （七）严格落实安全管理要求及扬尘污染控制。拆除工程施工前，征收实施单位和拆除实施工程单位要将扬尘污染防治措施落实到位。拆除工程项目施工时，拆除实施工程单位要严格按照《无锡市城市房屋建筑拆除工程安全管理工作要求》和经专家论证的安全专项实施工程的方案组织实施，并按照《无锡市城市房屋建筑拆除工程扬尘污染防治工作要求》，落实场地封闭围挡、湿法作业、场地硬化、物料覆盖、车辆冲洗、垃圾清运等各项防治措施，推进房屋建筑拆除工程扬尘防治标准化，严禁超量装载、裸漏运输，做好施工各环节的管理。

  （八）落实拆除工程登记备案手续。房屋拆除施工委托合同签订后，征收实施单位理应当在拆除开始前将拆除工程报所在地住建管理部门登记备案，登记备案内容有该拆除工程合同、拆除实施工程单位项目管理人员、建筑垃圾处置许可手续、拆除实施工程单位应当具备的相应拆除业绩和能满足相应工作需求的技术人员、管理人员安全教育培训记录。通过拆除工程登记备案的，由所在地住建管理部门核发登记备案表，并在拆除工程现场予以公示。拆除工程施工工期超出合同约定的，应当向所在地住建管理部门申请延期。因特殊情况无法继续实施拆除工程的，应当向所在地住建管理部门申请中止，并做好相关的安全防护措施。

  （九）落实拆除建筑垃圾处置审批手续。征收实施单位在委托前应提供拆除工作量及预估建筑垃圾产生方量，并按照建筑垃圾处置管理的相关规定办理建筑垃圾处置许可审批事项。拆除施工单位理应当按照城管部门规定的时间及建筑垃圾运输处置地点及时清除拆除工地内的建筑垃圾。因特殊原因不能及时清运、确需在拆除工地内暂时存放的，应当由征收实施单位报拆迁项目所在区城管部门登记备案，并对建筑垃圾进行覆盖处理。房屋拆除工程完毕后无法在7日内开工的建设用地，征收实施单位应当对地面进行覆盖处理。场地可能闲置3个月以上的，应当采取绿化、铺装或者遮盖等防尘措施。

  （十）落实拆除工程公示监督制度。房屋拆除施工工地的主要出入口必须设置工程概况牌和拆除工程登记备案表，标明工程名称、拆除范围、建筑垃圾处置许可、征收实施单位及负责人、拆除实施工程单位及负责人、联系电话等内容，便于社会各方监督。

  （十一）加强执法监管力度。市、区有关管理部门要按照属地管理原则，加大监管力度，征收实施单位、拆除实施工程单位违反相应法律法规规定的，由有关部门责令其停止违法行为，限期整改并给予行政处罚。

  （十二）完善信用考核制度。各区住建、城管部门应建立完善关于拆除施工及运输企业的信用考核制度，属地镇（街道）应定期将拆除实施工程单位在实施过程产生的履约不良行为记录抄送各区住建、城管部门，情节较为严重的应当限制其行业准入资格。

  （十三）加强督查考核。各地按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，切实落实监管责任。市、区两级要加强督查考核，严格实行责任追究机制，加大问责力度，对工作落实不到位的，坚决严肃问责。

  本意见自发文之日起施行。江阴市、宜兴市可参照本意见，结合当地实际，制定相关办法。

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  自2016年市第十三次党代会以来，我们齐心奋进、并肩拼搏，共同走过了难忘而辉煌的五年，合力书写了“十三五”发展的精彩篇章、高水平全面建成小康社会的过硬答卷。今天，我们又站上了新的历史起点。经省委批准，市第十四次党代会将于今年9月下旬召开，这是全市人民政治生活中的一件大事。会议将围绕践行新发展理念，研究部署未来五年全市高水平质量的发展大计，勾勒描绘共同富裕的幸福美好城市崭新蓝图。

  为深入贯彻习“七一”重要讲话精神，全面落实省委“两在两同”建新功、市委“三强三促”开新局部署要求，主动问政问需问计于民，同全市人民“想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦”，让全市上下更好地发挥“主人翁”精神，凝心投入、聚力推动“强富美高”新无锡建设，共建共享幸福美好城市，我们共同倡议，从即日起至9月10日，在全市开展“我为家园献良策”“金点子”征集活动。

  聚众志，成坚城；集众智，成良策。我们期待、也相信：通过这一活动，深入发扬民主，使市委的决策部署更符合践行新发展理念、推动高水平质量的发展和实现共同富裕的要求；真心听取民意，使各界人士的意愿心声得到更顺畅的表达；广泛集中民智，使锡城百姓的聪明才智得到更充分的释放；更好凝聚民心，使我们在新时代“赶考”路上底气更足、信心更足、干劲更足！

  人民群众是城市的主人，幸福生活需要你我共同创造。真诚欢迎广大市民朋友以及关注关心无锡发展的各界人士热情参加到这一活动中来，支招、献计、出点子。对您的宝贵意见建议，我们将用心倾听、梳理研究并推动落地转化，使之成为经济社会各项事业的生动实践和发展实效。让我们共担新使命、携手再出发，在新征程上阔步向前、一往无前！

  1、线上参与：无锡发布双微账号（微信公众号、微博账号），无锡日报、无锡博报、灵锡一点通双微账号，“中国无锡”微信公众号，无锡观察、无锡博报、智慧无锡、灵锡客户端，中国无锡政府网、魅力无锡英文网、无锡新传媒网、太湖明珠网，各市（县）区、市各有关部门官方发布账号

  无锡市总工会 共青团无锡市委 无锡市妇联 无锡市老龄办 无锡日报社 无锡广播电视台

  2、扩大社会保障覆盖面，推广“就近办”“不见面”服务，方便群众办理社保业务，您有什么“金点子”？

  3、进一步强化精准帮扶和社会救助，让各类困难群体求助有门、受助及时、生活无忧，您有什么“金点子”？

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  19、打造现代化国际化城市，提升规划、设计和建设水平，使无锡更加出彩焕彩精彩，您有什么“金点子”？

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